Положение о порядке назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве в АПКК

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве в Адвокатской палате Краснодарского края

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение принято в соответствии с Федеральным законом от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Порядком назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденным решением Совета ФПА РФ от 5 октября 2017 г. и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

1.2. Настоящее Положение, определяет порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда на территории Краснодарского края и принято в целях:

— установления единых требований к порядку распределения участия адвокатов в качестве защитников по назначению в органах дознания, предварительного следствия и суда;

— соблюдения принципа равного участия адвокатов в уголовном судопроизводстве по назначению, исключения вне процессуальных отношений с компетентными органами, исключения коррупционной составляющей в сфере обеспечения права на защиту;

— обеспечения доступа к правосудию и реального права на защиту в уголовном судопроизводстве, а равно законных прав и интересов граждан в гражданском и административном судопроизводстве;

— надлежащего контроля за соблюдением этических правил адвокатами, участвующими в судопроизводстве по назначению, при оказании ими квалифицированной юридической помощи.

1.3. Обязанность обеспечения требований статей 50-51 УПК РФ и по другим основаниям, возлагается на определенного Адвокатской палатой Краснодарского края координатора распределения поручений на защиту по назначению (далее — координатор), а в случае его отсутствия (отпуск, командировка и т.д.) на лицо, его замещающее.

1.4. Лица, ранее распределявшие поручения на защиту по назначению по спискам или по графику дежурств, в соответствии с решениями Совета Адвокатской палаты Краснодарского края, с момента вступления в силу данного Положения, считаются координаторами.

1.5. Положения настоящего документа также распространяются на случаи обязательного назначения адвокатов представителями в соответствии с положениями гражданского и административного законодательства Российской Федерации.

2. Принципы организации работы адвокатов по назначению.

2.1. Адвокаты, члены Адвокатской палаты Краснодарского края, участвуют в уголовном судопроизводстве по назначению компетентных органов в соответствии со статьями 50-51 УПК РФ.

2.2. Оказание адвокатами юридической помощи по назначению в порядке статей 50-51 УПК РФ может осуществляться по спискам или по графику дежурств.

2.3. Для оказания юридической помощи в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия и судов координатором Адвокатской палаты Краснодарского края формируется список адвокатов соответствующих адвокатских образований на территории административного района или города Краснодарского края, выразивших желание участвовать в работе по оказанию данной юридической помощи. Список адвокатов носит заявительный характер и не подлежит направлению в органы дознания, предварительного следствия и суды, а используется исключительно для планирования адвокатами своей профессиональной деятельности и в целях наиболее равномерного распределения дел по назначению.

2.4. В административных районах и городах Краснодарского края может также применяться график дежурств адвокатов утверждаемый координатором. При дежурстве адвокатов по графику дежурств координатор заблаговременно направляет график дежурств в органы дознания, предварительного следствия, суды и адвокатам.

2.5. Список адвокатов и/или график дежурств адвокатов формируется координатором с учетом мнения адвокатов, включенных в соответствующий список и/или график дежурств.

2.6. Адвокат обеспечивает выполнение требований органов дознания, предварительного следствия и судов с 6.00 до 22.00 часов. После 22.00 часов (ночное время) участие в следственных действиях возможно только в исключительных случаях, не терпящих отлагательства.

2.7. Решение об оказании адвокатами юридической помощи по назначению в порядке статей 50-51 УПК по спискам или по графикам дежурств, принимается координатором в соответствии нормами данного Положения.

3. Порядок участия адвокатов по назначению.

3.1. При оказании юридической помощи по назначению по спискам, адвокаты, включенные в список, соответствующих адвокатских образований, выразивших желание работать по назначению, участвуют в делах по назначению органов дознания, предварительного следствия и судов исключительно в соответствии со списком очередности выполнения требований об обязательном оказании юридической помощи по назначению указанных органов.

3.2. Адвокат, включенный в список не вправе:

—    самостоятельно принимать требования на участие в качестве защитника по назначению от дознавателя, следователя, суда;

—  самостоятельно передавать принятые поручения на участие в деле по назначению другим адвокатам без уведомления координатора.

3.3. В случае, если адвокату вручено требование на участие в качестве защитника по назначению от дознавателя, следователя, суда, адвокат обязан незамедлительно сообщить об этом координатору для принятия решения о направлении дежурного адвоката согласно списка для исполнения указанного требования.

3.4. При оказании юридической помощи по назначению по графику дежурств, адвокат вправе самостоятельно принимать требования от органов дознания, предварительного следствия и суда об участии адвоката по назначению, согласно статьям 50-51 УПК РФ, только в день дежурства, указанный в графике. Адвокат не вправе участвовать в деле по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда в нарушение графика дежурств адвокатов без уведомления об этом координатора.

3.5. График дежурств должен содержать информацию о дежурном адвокате, его местонахождении и контактном телефоне. В день дежурства адвокат обязан находиться в помещении по адресу, который указан в графике дежурств или обеспечивать возможность связи с ним по телефону, указанному в графике дежурств.

3.6. Адвокат, принявший к исполнению требование со стадии дознания или предварительного следствия, обязан, в своем судебном районе, участвовать в деле до стадии подачи апелляционной жалобы включительно (при необходимости), или получения от подзащитного письменного отказа от его услуг в соответствии с положениями Кодекса профессиональной этики адвоката.

3.7. При наличии уважительных причин, делающих невозможным дальнейшее исполнение принятого требования (отпуск, командировка и т.д.), адвокат обязан заблаговременно известить об этом координатора, представив доказательства уважительности причин, и, одновременно, обязан письменно поставить в известность орган, в производстве или на рассмотрении которого находится дело. Координатор, в свою очередь, решает вопрос о замене данного адвоката другим адвокатом, о чем незамедлительно извещает указанный орган.

3.8. Адвокат, не включенный в соответствующий список или в график дежурств не вправе участвовать в делах в качестве защитника по назначению.

3.9. По всем возникающим спорным вопросам при оказании юридической помощи по назначению по спискам или графикам дежурств решение принимается координатором по согласованию с Адвокатской палатой Краснодарского края.

3.10. Нарушение адвокатом настоящего порядка является основанием для исключения адвоката из соответствующего списка и/или графика дежурств, а также основанием для привлечения адвоката к ответственности, предусмотренной Федеральным законом «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Российской Федерации» и Кодексом профессиональной этики адвоката.

4. Основание участия адвокатов по назначению.

4.1. Основанием для выделения адвоката по назначению в качестве защитника в уголовном судопроизводстве являются соответствующие требования органов дознания, предварительного следствия или суда.

4.2. При оказании юридической помощи по спискам, требования органов дознания, предварительного следствия или суда о назначении адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве в соответствии со статьями 50-51 УПК РФ направляются координатору, а при оказании юридической помощи по графику дежурств непосредственно дежурному адвокату, путем почтового сообщения, или иным способом, обеспечивающим корректное уведомление адвоката.

4.3. Требование о выделении защитника направляется органом дознания, предварительного следствия или судом по номерам телефонов и адресам, которые доводятся до сведения указанных органов координатором.

4.4. Требование органом дознания, предварительного следствия или судом направляется с таким расчетом, чтобы оно было доставлено координатору при оказании юридической помощи по назначению по спискам или адвокату при оказании юридической помощи по назначению по графику дежурств в срок не позднее 72 часов до начала проведения следственного действия или судебного заседания, кроме случаев, не терпящих отлагательства предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.5. При направлении требования об участии адвоката по назначению компетентных органов в соответствии со статьями 50-51 УПК РФ, следует учитывать, что лицо, имеющее право на участие защитника (задержанный, подозреваемый, обвиняемый, подсудимый), не вправе требовать персонально выбранного им адвоката.

5. Порядок назначения адвоката в качестве защитника.

5.1. При наличии оснований, предусмотренных УПК РФ, компетентное лицо, признав необходимым назначение задержанному, а равно подозреваемому, обвиняемому или подсудимому защитника, выносит постановление, о выделении защитника, которое направляется координатору при оказании юридической помощи по назначению по спискам, или адвокату при оказании юридической помощи по назначению по графику дежурств.

5.2. Распределение дел по назначению на основании требований (уведомлений) органов дознания, предварительного следствия и суда при оказании юридической помощи по назначению по спискам осуществляется координатором.

5.3. Получив требование, координатор распределяет его согласно списка, по согласованию с дежурным адвокатом, после чего немедленно уведомляет орган, направивший требование, об адвокате, принявшем поручение.

5.4. Уведомление адвоката о распределении ему требования на участие в качестве защитника по уголовному делу в порядке статей 50-51 УПК РФ, доводится координатором путем телефонограммы, либо иным способом, обеспечивающим корректное уведомление адвоката об имеющемся поручении.

5.5. Адвокат обязан незамедлительно уведомить координатора о принятии требования к исполнению или невозможности его принятия. Отсутствие уведомления от адвоката в течение одного часа, после телефонограммы или сообщения отправленного иным способом, расценивается как отказ от принятия требования без уважительных причин.

5.6. Адвокат, включенный в список, не вправе отказаться без уважительных причин (отпуск, командировка и т.п.) от принятия требования, распределенного ему координатором.

5.7. Отказ адвоката от принятия требования об участии в качестве защитника по уголовному делу в порядке статей 50-51 УПК РФ или его отсутствие на связи в день дежурства фиксируется координатором и передается в Адвокатскую палату Краснодарского края в виде докладной записки.

5.8. В случае не подтверждения адвокатом наличия уважительных причин отказа от принятия требования координатор обязан направить информацию об этом в Адвокатскую палату Краснодарского края. Органы Адвокатской палаты Краснодарского края в пределах своей компетенции могут принять решение об исключении такого адвоката из соответствующего списка или графика дежурств и/или применить иные меры дисциплинарного характера.

5.9. Взаимодействие адвокатов, включенных в систему участия в уголовном судопроизводстве по назначению с координатором осуществляется посредством телефонной связи или иного способа обеспечивающего корректную коммуникацию.

5.10. Замена адвоката оказывающего юридическую помощь по назначению может быть проведена только координатором по просьбе самого адвоката, при наличии уважительных причин (отпуск, командировка и т.д.).

5.11. По окончании выполнения поручения в порядке статей 50-51 УПК РФ адвокат подает заявление в соответствующий орган, проводивший процессуальные действия о вынесении постановления об оплате труда адвоката в качестве защитника.

5.12. Адвокаты должны своевременно извещать координатора об изменении номеров телефонов, домашних и служебных адресов, адресов электронной почты, отпусках, командировках и иных значимых данных и факторах затрудняющих корректную коммуникацию.

5.13. По запросу органов Адвокатской палаты Краснодарского края координатор обязан предоставить отчет о своей деятельности и деятельности адвокатов, осуществляющих защиту по назначению, относительно возложенных на него обязанностей.

6. Заключительные положения.

6.1. Нарушение адвокатами установленного настоящим Положением порядка оказания юридической помощи по назначению органов дознания, предварительного расследования и судов являются основанием для решения вопроса о возбуждении в отношении адвоката дисциплинарного производства в соответствии с положениями и нормами Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодекса профессиональной этики адвоката.

6.2. Координаторам необходимо довести до сведения адвокатов настоящее Положение и контролировать его исполнение адвокатами.

6.3. Общий контроль за исполнением настоящего Положения координаторами и адвокатами, членами Адвокатской палаты Краснодарского края возложить на вице-президента Адвокатской палаты Краснодарского края Аксенова Ж. С.

6.4. Настоящее Положение вступает в действие с 1 апреля 2018 года и отменяет действие всех иных правовых актов Адвокатской палаты Краснодарского края, регулирующих порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников по назначению в уголовном судопроизводстве противоречащих данному Положению.